Tình trạng sạt lở bờ sông Cái ở Khánh Vĩnh, Khánh Hòa. (Ảnh: Phan Sáu/TTXVN) Ngày 11/7, Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa cho biết vừa có văn bản số 4834/UBND-XDNĐ gửi Ngân hàng Thế giới xem xét thống nhất tiếp tục sử dụng nguồn vốn vay để thực hiện hoàn thiện hợp phần 2 (thuộc Dự án Môi trường bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án Nha Trang) nhằm đảm bảo đạt được những mục tiêu quan trọng ban đầu của dự án.
Trước đó, dự án trị giá 72 triệu USD ở Nha Trang chậm giải phóng mặt bằng nên Ngân hàng Thế giới đã đề nghị hủy bỏ một số hạng mục chậm tiến độ trong hợp phần 2 của dự án này.
Tuy nhiên, việc loại bỏ các hạng mục này sẽ ảnh hưởng lớn đến cuộc sống của người dân, hệ thống giao thông hạ tầng và đền bù thiệt hại hợp đồng cho doanh nghiệp.
Dự án Môi trường Bền vững các thành phố duyên hải - Tiểu dự án Nha Trang (dự án CCSEP Nha Trang) có vốn đầu tư 72 triệu USD do Ban Quản lý Dự án Phát triển tỉnh Khánh Hòa làm chủ đầu tư và được khởi công từ năm 2019; trong đó, có 60,6 triệu USD vốn vay từ Ngân hàng Thế giới và 11,4 triệu USD nguồn vốn đối ứng của địa phương.
Tuy nhiên, hiện dự án CCSEP Nha Trang đang loay hoay trong việc giải phóng mặt bằng và tái định cư cho người dân trong vùng dự án nên chậm tiến độ nghiêm trọng.
Bởi thế, Ngân hàng Thế giới đã yêu cầu tỉnh Khánh Hòa loại bỏ những hạng mục gây chậm trễ để sớm hoàn thành dự án.
Vào tháng 4, Ngân hàng Thế giới tại Việt Nam có thư gửi lãnh đạo Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa cho biết sau khi tái cơ cấu dự án CCSEP Nha Trang (tháng 12/2022), hợp phần 2 của Tiểu dự án Nha Trang bao gồm 2 hạng mục đầu tư thực hiện thông qua 2 hợp đồng xây lắp gồm Kè bắc sông Cái-đường Chử Đồng Tử (hợp đồng NT-2.1) và kè và đường Nam sông Cái (hợp đồng NT-2.3).
[Khánh Hòa ban hành kế hoạch tổng thể phục hồi vịnh Nha Trang]
Theo kế hoạch, cả 2 hợp đồng trên dự kiến hoàn thành trong tháng 3 và 4 năm nay. Tuy nhiên, do việc giải phóng mặt bằng và tái định cư triển khai chậm chạp, nên dự án phải tạm dừng vào tháng 7/2022 (hợp đồng NT-2.1) và từ tháng 12/2022 (hợp đồng NT-2.3).
Đến tháng 3, dự án mới chỉ hoàn thành 5% khối lượng công việc hợp đồng NT-2.1 và đạt 15% khối lượng công việc hợp đồng NT-2.3.
Việc tái định cư cho người dân tại dự án CCSEP Nha Trang còn chậm trễ. Vì thế, Ngân hàng Thế giới cho biết không thể tài trợ cho các hợp đồng này kể từ ngày 18/5 và việc sử dụng vốn đối ứng để thanh toán cho các hợp đồng gia hạn thêm (nếu tỉnh triển khai) cần phải có sẵn ngay, nhưng hiện phía Ngân hàng Thế giới không có sẵn nguồn vốn để thanh toán cho các hợp đồng này.
Trong văn bản phúc đáp ngày 18/5 gửi đến Ngân hàng Thế giới, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa, ông Nguyễn Tấn Tuân cho rằng, việc đề xuất hủy bỏ các hạng mục còn lại thuộc hợp phần 2 dự án CCSEP Nha Trang sẽ gây ra một số khó khăn và hệ lụy.
Theo đó, nếu cắt giảm hạng mục kè và đường sẽ ảnh hưởng lớn đến chỉ số hiệu quả của dự án như về chỉ số mục tiêu đường kết nối giao thông, kè và chỉ số mục tiêu đối tượng được hưởng lợi từ giảm thiểu rủi ro về ngập lụt, đồng thời kéo theo 3/15 chỉ số không đạt hiệu quả theo mục tiêu ban đầu.
Bên cạnh đó, việc kết hợp giữa hạng mục kè và đường dọc bờ nam sông Cái (NT- 2.1), địa phương đã đầu tư một số công trình hạng mục từ nguồn vốn ngân sách tỉnh như cầu Kim Bồng (131 tỷ đồng), đường vành đai 2 (1.180 tỷ đồng) và đập ngăn mặn qua sông Cái (760 tỷ đồng).
Các dự án trên kết nối liên hoàn tạo thành hệ thống hạ tầng kỹ thuật giao thông hoàn chỉnh của khu vực, kết nối giữa khu Tây Nam và khu vực phía Bắc Nha Trang.
Trong đó, hạng mục kè và đường dọc bờ nam sông Cái là hạng mục giữ vai trò then chốt, là động lực chính để tạo sự liên hoàn về kết nối giao thông.
Nếu bị hủy bỏ các hạng mục còn lại thuộc hợp phần 2 dự án CCSEP Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa sẽ đối diện với những rủi ro khi dừng hợp đồng và hủy các hạng mục khỏi dự án, vì các nhà thầu đã huy động nhiều nguồn lực, đặt hàng vật tư để triển khai thi công dự án.
Trong điều khoản trong hợp đồng, việc đơn phương chấm dứt hợp đồng từ bên giao thầu mà không do lỗi nhà thầu có thể dẫn tới việc khiếu kiện, tranh chấp hợp đồng và sẽ phải đền bù một số thiệt hại cho nhà thầu.
Để kịp thời với tiến độ và tính cấp bách của dự án, Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa đã chỉ đạo Ủy ban Nhân dân thành phố Nha Trang và Trung tâm Phát triển Quỹ đất tỉnh lập kế hoạch chi tiết cho giải phóng mặt bằng. Theo đó phấn đấu đưa việc giải phóng mặt bằng của các hạng mục chậm tiến độ sẽ hoàn thành chậm nhất vào ngày 15/8.
Hiện Ban Quản lý Dự án Phát triển tỉnh Khánh Hòa đã tiếp nhận đơn kiến nghị đề nghị bồi thường gần 13 tỷ đồng nếu chấm dứt hợp đồng từ thành viên liên danh của gói thầu NT-2.1.
Liên quan đến trách nhiệm quản lý dự án, Chủ tịch Ủy ban Nhân dân tỉnh Khánh Hòa Nguyễn Tấn Tuân đã yêu cầu Ban Quản lý Dự án Phát triển tỉnh nghiêm túc rút kinh nghiệm trong việc để dự án 72 triệu USD nói trên chậm tiến độ./.
