Cần hoàn thiện nguyên tắc độc lập giữa các chủ thể tham gia quyết định giá đất
Đề nghị xây dựng, nghiên cứu hoàn thiện nguyên tắc “bảo đảm tính độc lập” giữa chủ đầu tư dự án bất động sản với doanh nghiệp thẩm định giá, chuyên gia phản biện và với Sở Tài chính, Sở Tài nguyên Môi trường cũng như Hội đồng thẩm định giá đất và cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định giá đất. Đây là nội dung vừa được Hiệp hội Bất động sản Tp. Hồ Chí Minh kiến nghị đến các cơ quan chức năng Trung ương trong góp ý Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi).
Theo Hiệp hội Bất động sản Tp. Hồ Chí Minh, qua nghiên cứu điểm d khoản 1 Điều 154 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) quy định nguyên tắc “đảm đảm tính độc lập giữa tổ chức tư vấn, Hội đồng thẩm định giá và cơ quan hoặc người có thẩm quyền quyết định giá đất” và Điều 157, Điều 158 Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi), cho thấy cần nhận diện rõ từng chủ thể trong hoạt động định giá đất, thẩm định giá đất, quyết định giá đất để có biện pháp “bảo đảm tính độc lập” nhằm phòng, chống “thông đồng, dàn xếp giá” có thể làm thất thu ngân sách nhà nước.
Hiệp hội nhận thấy, có 4 chủ thể tham gia hoạt động định giá đất, thẩm định giá đất quyết định giá đất dự án bất động sản trên địa bàn cấp tỉnh gồm các cơ quan nhà nước, chủ đầu tư dự án bất động sản, doanh nghiệp thẩm định giá cung cấp dịch vụ thẩm định giá đất và chuyên gia phản biện độc lập. Qua đó, cần nhận diện rõ từng chủ thể để có biện pháp “bảo đảm tính độc lập” nhằm phòng, chống “thông đồng, dàn xếp giá”.
Qua nghiên cứu, Hiệp hội Bất động sản Tp. Hồ Chí Minh đã chỉ ra các hình thức “thông đồng, dàn xếp giá” chủ yếu có thể xảy ra gồm giữa chủ đầu tư dự án bất động sản với cán bộ của Sở Tài chính và Sở Tài nguyên Môi trường; giữa chủ đầu tư dự án bất động sản với doanh nghiệp thẩm định giá; giữa chủ đầu tư dự án bất động sản với chuyên gia phản biện được mời tham gia Hội đồng thẩm định giá đất; giữa doanh nghiệp thẩm định giá với cán bộ của Sở Tài chính và Sở Tài nguyên Môi trường; giữa chủ đầu tư dự án bất động sản với người có thẩm quyền.
Theo ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản Tp. Hồ Chí Minh, đây là một số trường hợp có thể xảy ra việc “thông đồng, dàn xếp giá” cần được nhận diện rõ để khi Chính phủ ban hành Nghị định thì có cơ chế, giải pháp xử lý hiệu quả nhằm phòng, chống việc “thông đồng, dàn xếp giá” làm thất thu ngân sách nhà nước, thất thoát tài sản công là nguồn lực đất đai.
Liên quan đến tâm lý sợ trách nhiệm, sợ vướng rủi ro pháp lý trong hoạt động định giá đất, thẩm định giá đất hiện nay, ông Lê Hoàng Châu cho rằng, vấn đề này đặt ra yêu cầu vừa cấp bách, vừa lâu dài là phải “công thức hóa” việc tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất dự án bất động sản, nhà ở thương mại, đô thị hiện nay.
Theo ông Lê Hoàng Châu, có 2 vấn đề nổi lên cần được quan tâm giải quyết. Đó là một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức nhà nước công tác trong lĩnh vực đất đai, tài chính đất đai có tâm lý sợ trách nhiệm, sợ vướng rủi ro pháp lý trong thi hành công vụ nên đùn đẩy, chuyển hồ sơ lòng vòng, không dám đề xuất, không dám quyết định, hoặc định giá đất rất cao so với giá thị trường để cho “an toàn”, như một số trường hợp định “giá khởi điểm” rất cao để đấu giá, nhưng đấu giá không thành vì không có người tham gia. Mặt khác, nhiều doanh nghiệp thẩm định giá không nhận tham gia thẩm định giá đất để xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của các dự án bất động sản để nộp ngân sách nhà nước cũng vì sợ trách nhiệm, sợ vướng rủi ro pháp lý trong thực hiện công tác thẩm định giá đất.
Từ thực tiễn trên, ông Lê Hoàng Châu kiến nghị, các quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản dưới luật còn nhiều “bất cập” cần được xây dựng lại hoàn thiện hơn để bảo đảm tính khả thi và phù hợp với thực tiễn.
Đề xuất phương pháp cụ thể, Hiệp hội Bất động sản Tp. Hồ Chí Minh cho rằng, có thể thí điểm áp dụng “phương pháp hệ số điều chỉnh giá đất” như kiến nghị của UBND Tp. Hồ Chí Minh vào năm 2022 để tính “tiền sử dụng đất” tất cả các dự án nhà ở thương mại không phân biệt giá trị trên hoặc dưới 30 tỷ đồng theo Bảng giá đất, thay vì phải thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá đất như quy định hiện nay, để Nhà nước có thể quyết định được tiền sử dụng đất, tiền thuê đất trong thời hạn không quá 6 tháng kể từ ngày ban hành quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, điều chỉnh quyết định giao đất, cho thuê đất.
Ông Lê Hoàng Châu cho rằng, việc áp dụng “phương pháp điều chỉnh giá đất” sẽ “công thức hóa” việc tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất của dự án bất động sản, nhà ở thương mại, đô thị đảm bảo được tính minh bạch, mà cả Nhà nước và doanh nghiệp đều có thể tiên lượng được số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp vào ngân sách nhà nước, khắc phục được tình trạng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là “ẩn số” hiện nay.
Phương pháp này vừa tránh được “rủi ro pháp lý” cho cán bộ, công chức, viên chức nhà nước trong thi hành công vụ và người có liên quan; vừa đảm bảo cơ quan nhà nước có đầy đủ thẩm quyền để quyết định số tiền sử dụng đất, tiền thuê đất phải nộp vào ngân sách nhà nước thông qua quyền quyết định “hệ số điều chỉnh giá đất” hàng năm hoặc khi thị trường có biến động và phù hợp với từng loại dự án bất động sản, nhà ở thương mại, đô thị./.
Tin liên quan
-
Bất động sản
Bình Dương phê duyệt đơn giá đất bồi thường dự án đường Vành đai 3
09:40' - 23/05/2023
Ngày 23/5, UBND tỉnh Bình Dương ban hành các quyết định phê duyệt đơn giá đất để bồi thường đất thực hiện dự án Vành đai 3.
-
Bất động sản
Phiên họp thứ 23 Ủy ban Thường vụ Quốc hội: Bảo đảm tính độc lập trong xác định giá đất
18:23' - 11/05/2023
Dự thảo Luật Đất đai (sửa đổi) làm rõ nguyên tắc định giá đất, giá đất thị trường, thông tin đầu vào để xác định giá đất, các phương pháp định giá đất; bổ sung quy định về tư vấn thẩm định giá đất.
Tin cùng chuyên mục
-
Kinh tế Việt Nam
Hiệp hội Doanh nghiệp nhỏ và vừa Hà Nội và hành trình "Vì doanh nghiệp - Vì cộng đồng"
21:17'
Hiện Hanoisme có hơn 10.000 doanh nghiệp hội viên, 1 văn phòng đại diện phía Nam, 3 trung tâm trực thuộc.
-
Kinh tế Việt Nam
Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang tiếp Phó Chủ tịch Tập đoàn Huawei
21:03'
Chiều 15/5, tại Trụ sở Chính phủ, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang đã tiếp Phó Chủ tịch Tập đoàn Huawei phụ trách khu vực châu Á - Thái Bình Dương Zhengjun Zhang.
-
Kinh tế Việt Nam
Đốc thúc giải ngân vốn đầu tư công dự án trọng điểm tại Nghệ An, Thanh Hóa
20:27'
Chiều 15/5, Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng cùng đoàn công tác của Bộ đã đến thăm và đốc thúc giải ngân vốn đầu tư công một số dự án trọng điểm tại tỉnh Nghệ An, Thanh Hóa.
-
Kinh tế Việt Nam
Đồng Nai gỡ khó để đấu giá hơn 470 ha đất trong năm 2024
19:44'
Theo Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Đồng Nai, do nguyên nhân khách quan và chủ quan nên trong 2 năm (2022, 2023) không có khu đất nào ở Đồng Nai đấu giá thành công.
-
Kinh tế Việt Nam
Thủ tướng yêu cầu tập trung xử lý vi phạm về Hệ thống giám sát hành trình tàu cá
19:32'
Ngày 15/5, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính ký Công điện số 49/CĐ-TTg yêu cầu tập trung phát hiện, điều tra và xác minh thông tin để xử lý vi phạm quy định về Hệ thống giám sát hành trình tàu cá.
-
Kinh tế Việt Nam
Giải quyết dứt điểm tình trạng lãng phí của các dự án chậm đưa vào sử dụng
17:38'
Kết quả giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 cho thấy có 91/115 bộ, cơ quan trung ương, địa phương có tỷ lệ giải ngân dưới mức bình quân cả nước, có đơn vị có tỷ lệ giải ngân dưới 10% kế hoạch vốn.
-
Kinh tế Việt Nam
HĐND tỉnh Hà Nam thông qua 31 Nghị quyết quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội
17:24'
Các nghị quyết thông qua tại Kỳ họp lần này có nội dung rất quan trọng, cụ thể hóa, triển khai thực hiện các chủ trương, quy định của pháp luật.
-
Kinh tế Việt Nam
Gấp rút thông xe dự án cao tốc Biên Hòa – Vũng Tàu ngày 30/4/2025
17:16'
Cập nhật đến ngày 14/5, tổng kinh phí bồi thường đã ban hành Quyết định phê duyệt là hơn 2.739 tỷ đồng cho 1.209/1.215 hộ, tổ chức.
-
Kinh tế Việt Nam
Hà Nội phê duyệt chủ trương đầu tư gần 1.380 tỷ đồng cho 8 dự án
16:30'
HĐND thành phố Hà Nội đã thông qua Nghị quyết về điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công năm 2024; phê duyệt chủ trương đầu tư một số dự án vốn đầu tư công của thành phố.